Постановление №3051 от 27.11.2014

03.12.2014

Постановление №3051 от 27.11.2014

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 27 ноября 2014 года                                 № 3051                                 г. Курганинск

 

О подготовке и содержании в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Курганинский район

  В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года                  № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ                  "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794                          "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законами Краснодарского края от 13 июля 1998 года № 135-КЗ "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 6 апреля 2006 года № 1010-КЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 ноября 2005 года № 1007 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края", в целях предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории муниципального образования Курганинский район п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение о подготовке и содержании в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Курганинский район (прилагается).

2. Предложить главам Курганинского городского и сельских поселений, создающим собственные аварийно-спасательные формирования принять меры по поддержанию формирований в готовности к выполнению задач по предназначению, проведению аттестации и регистрации в установленном порядке.

3. Предложить руководителям организаций, расположенных на территории муниципального образования Курганинский район, имеющих и эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты, а также объекты, имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и других организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности принять меры к подготовке и укомплектованию сил для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций из числа своих работников, а также оснащение их специальной техникой, оборудованием, снаряжением, спасательным инструментом и материалами.

4. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном средстве массовой информации органов местного самоуправления Курганинского района «Вестник органов местного самоуправления муниципального образования Курганинский район» и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Курганинский район в сети Интернет.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования Курганинский район                       В.Н. Григоренко.

6. Постановление вступает в силу со дня его опубликования

Глава муниципального образования Курганинский район    В.А. Ивченко

                                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением  администрации

муниципального образования

Курганинский район

от 27.11.2014 № 3051

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о  подготовке и содержании в готовности сил и средств и   средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций на территории муниципального образования Курганинский район

 

 

1. Общие положения

1.1. Положение о подготовке и содержании в готовности сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Краснодарского края (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",   от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", законами Краснодарского края от 13 июля 1998 года № 135-КЗ "О защите населения и территорий Краснодарского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 6 апреля 2006 года № 1010-КЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 2 ноября 2005 года   № 1007 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края".

1.2. Положение закрепляет порядок создания, содержания в готовности и использования сил и средств, предназначенных для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Курганинский район, их финансового и материально-технического обеспечения.

 

2. Основные принципы создания, содержания в готовности сил

и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

 2.1. Силы и средства для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций предназначены для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального, муниципального, межмуниципального и регионального характера на территории муниципального образования Курганинский район. В установленном порядке силы и средства могут привлекаться к ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера.

2.2. Состав сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории района должен соответствовать уровню опасности возникшей на ней чрезвычайной ситуации и позволять принимать необходимые меры по ее локализации и ликвидации.

2.3. Для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Курганинский район привлекаются специально подготовленные силы и средства постоянной готовности (далее - силы постоянной готовности), входящие в состав территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края.

2.4. Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение 3 суток.

2.5.  В состав сил постоянной готовности, предназначенных для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включаются все                        аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования,                    иные службы и формирования, созданные территориальными                             органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, соответствующие установленным требованиям.

2.6. Возмещение расходов, связанных с локализацией и ликвидацией возникших чрезвычайных ситуаций, осуществляется установленным порядком в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.

2.7. Перечень должностей и специальностей работников, работающих спасателями на постоянной штатной основе в профессиональных                        аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных                                  ситуаций, утверждается Правительством Российской Федерации.

 

3. Задачи защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций

 3.1.  Задачи, поставленные перед силами, предназначенными для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

поддержание сил и средств аварийно-спасательных служб,                   аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление мониторинга и лабораторного контроля состояния окружающей природной среды и потенциально опасных объектов                                          с целью прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и                    техногенного характера, а также своевременное доведение мониторинговой, прогнозной и другой информации до соответствующих                                        органов управления силами и средствами для проведения необходимых мероприятий;

ликвидация чрезвычайных ситуаций, проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях;

проведение эвакуационных мероприятий при эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций в безопасные районы;

проведение работ по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи и принятие других                               неотложных мер в области защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях;

восстановление и поддержание общественного порядка в зонах чрезвычайных ситуаций;

поддержание личного состава формирований в постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, его обучение и повышение профессиональной квалификации;

разработка предложений по совершенствованию действий в чрезвычайных ситуациях.

Кроме того, в соответствии с законодательством Российской Федерации на силы, предназначенные для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, могут возлагаться задачи по:

пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

выработке предложений органам местного самоуправления по вопросам правового и технического обеспечения деятельности                          аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, социальной защиты спасателей и других работников аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

4. Создание сил и средств для защиты населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций

 4.1. Курганинское городское и сельские поселения и организации (имеющие подведомственные объекты производственного и социального назначения), расположенные на территории муниципального образования Курганинский район, в соответствии с действующим законодательством создают свои силы и средства, позволяющие им осуществлять необходимые меры по предотвращению, локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Структура, состав этих сил и средств, принципы управления их деятельностью должны обеспечивать эффективное осуществление мер по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, как правило, своими силами на территории, где сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном порядке привлекаются силы и средства, находящиеся за пределами зоны чрезвычайной ситуации.

4.2. Администрация муниципального образования Курганинский район в пределах своих полномочий:

создает профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, определяют их состав и структуру;

определяют перечень задач аварийно-спасательных формирований;

утверждает положения (уставы) созданных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

определяет и утверждает нормы оснащения созданных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований техникой, спасательным оборудованием и снаряжением;

привлекает в установленном порядке аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования к ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемой территории;

проверяет готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;

оказывает содействие аварийно-спасательным формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе предоставляют необходимые им транспортные и материальные средства;

разрешает споры по вопросам деятельности аварийно-спасательных формирований.

 

5. Подготовка и проверка готовности сил и средств

 5.1. Подготовка руководителей, органов местного самоуправления и организаций, аварийно-спасательных формирований, личного состава и сил осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. В целях проверки готовности сил и средств к выполнению задач по защите от чрезвычайных ситуаций на муниципальном и объектовом уровнях проводятся тактико-специальные, специальные, командно-штабные, комплексные и объектовые учения (тренировки).

5.3. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации в мирное и военное время определяется в ходе плановой аттестации, а также во время комплексных и целевых проверок (инспектирования) вопросов предупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и в области гражданской обороны.

 

6. Аттестация аварийно-спасательных служб

и аварийно-спасательных формирований

 6.1. Аттестация аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, спасателей, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, проводится в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации.

6.2. Аттестация проводится по планам и графикам, разрабатываемым территориальной аттестационной комиссией на очередной год.

 

7. Содержание сил и средств для защиты населения

и территорий от чрезвычайных ситуаций

 7.1. Содержание сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется поселениями, организациями (имеющими подведомственные объекты производственного и социального назначения), расположенными на территории района, в соответствии с действующим законодательством за счет собственных средств бюджета.

7.2. Финансовое обеспечение сил и средств постоянной готовности (профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований), созданных муниципальными органами власти для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств соответствующего муниципального  бюджета.

7.3. Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в форме казенных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, а также финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями, созданными в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

7.4. Финансовое обеспечение осуществляемой сверх выполнения муниципального задания деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в форме бюджетных и автономных учреждений, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет средств, поступающих от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий.

7.5. Финансовое обеспечение деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных в иных организационно-правовых формах, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется на договорной основе за счет уставной деятельности и иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

7.6. Финансовое обеспечение деятельности нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств организаций и общественных объединений, создавших указанные формирования, а также за счет иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

  

Начальник отдела по делам ГО,ЧС

и экологии администрации

муниципального образования

Курганинский район                                                                         С.И. Бондаренко

 

 

Дата изменения: 03.12.2014 09:34:24