Вернуться к обычному виду

Решение Совета МО Курганинский район от 18 декабря 2013 г. №434 "О внесении изменений в решение Совета МО Курганинский район от 24 августа 2011 года №211 «Об утверждении Положения о муниципальном заказе на территории МО Курганинский район»"

Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru/

Официальный сайт Министерства экономики Краснодарского края http://economy.krasnodar.ru/

Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы http://fas.gov.ru/

Официальный сайт Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края http://www.gz-kuban.ru/

Информация о закупках администрации муниципального образования Курганинский район

18.12.2013

Решение Совета МО Курганинский район от 18 декабря 2013 г. №434 "О внесении изменений в решение Совета МО Курганинский район от 24 августа 2011 года №211 «Об утверждении Положения о муниципальном заказе на территории МО Курганинский район»"


СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КУРГАНИНСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ

от 18.12.2013г.                                                                                                   №434
г.Курганинск


О внесении изменений в решение Совета муниципального образования Курганинский район
от 24 августа 2011 года №211 «Об утверждении Положения о муниципальном заказе на территории муниципального образования Курганинский район»


Руководствуясь частью 3 статьи 54 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом №44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьями 24, 74 Устава муниципального образования Курганинский район, зарегистрированным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю от 9 июля 2013 года №Ru 235170002013001, Совет муниципального образования Курганинский район  р е ш и л:
1. Внести изменения в решение Совета муниципального образования Курганинский район от 24 августа 2011 года №211 «Об утверждении Положения о муниципальном заказе на территории муниципального образования Курганинский район», изложив Положение о муниципальном заказе на территории муниципального образования Курганинский район в новой редакции согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном сред¬стве массовой информации органов местного самоуправления Курганинского района «Вестник органов местного самоуправления муниципального образования Курганинский район» и на официальном сайте муниципального образования Курганинский район.
3. Решение вступает в силу с 1 января 2014 года.



Глава муниципального образования
Курганинский район                                В.А.Ивченко



ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета
муниципального образования Курганинский район
от 18.12.2013г. № 434




ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном заказе на территории
муниципального образования Курганинский район

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) и устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа муниципального образования Курганинский район в сфере закупок товаров, работ, услуг.
1.1. Основные термины и определения
В Положении сохранена терминология, принятая Законом №44-ФЗ.
Конкурсные, аукционные, котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее - комиссия) – коллегиальный орган, осуществляющий функции предусмотренные статьей 39 Закона №44-ФЗ. На указанную комиссию и ее членов распространяются положения Закона №44-ФЗ. Положение о комиссии и ее состав, утверждаются заказчиками.
Муниципальный заказчик - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.
Заказчик - муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона №44-ФЗ бюджетное учреждение, осуществляющие закупки.
Муниципальные заказчики и заказчики далее именуются заказчиками в соответствии с Законом №44-ФЗ.
Под закупкой товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупка) понимается - совокупность действий, осуществляемых в установленном Законом №44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с Законом 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.
Контрольный орган в сфере закупок - орган местного самоуправления муниципального района, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок. Органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, является администрация муниципального образования Курганинский район. Структурным подразделением, осуществляющим данные полномочия, является финансовое управление администрации муниципального образования Курганинский район.
Централизованные закупки - в целях централизации закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, могут быть созданы муниципальный орган, казенное учреждение, уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, или несколько таких органов, казенных учреждений либо полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для соответствующих заказчиков могут быть возложены на один такой муниципальный орган, одно такое казенное учреждение или несколько муниципальных органов, казенных учреждений из числа существующих. Такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, установленные решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или о наделении их указанными полномочиями.
Органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, является администрация муниципального образования Курганинский район (далее по тексту – уполномоченный орган). Структурным подразделением, осуществляющим данные полномочия, является отдел муниципального заказа администрации муниципального образования Курганинский район.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
2.1. Основными целями реализации данного положения являются:
1) повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг;
2) обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок
3) предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок
4) обеспечение конкуренции;
5) профессионализм заказчиков в сфере закупок.
2.2. Основными задачами реализации данного положения являются:
1) открытость в сфере закупок товаров, работ, услуг;
2) упорядоченное взаимодействие всех субъектов системы планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения контрактов, исполнения контрактов, мониторинга закупок, аудита в сфере закупок и контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок;
3) координация процессов планирования, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения контрактов, исполнения контрактов, мониторинга закупок, аудита в сфере закупок и контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок.

3. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ), ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТОВ, ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ, МОНИТОРИНГА ЗАКУПОК, АУДИТА В СФЕРЕ ЗАКУПОК И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАКУПОК.
3.1. Планирование закупок.
3.1.1. Планирование закупок - комплекс мероприятий по определению потребностей заказчиков исходя из целей осуществления закупок. Планы закупок формируются на срок, соответствующий сроку действия решения Совета муниципального образования Курганинский район о местном бюджете.
3.1.2.Субъекты планирования– заказчики.
3.1.3. Заказчики в пределах своих полномочий:
1) на основании плана закупок, формируют план-график, который содержит перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок
2) размещают план-график в единой информационной системе.
3.1.4. Орган, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в пределах своих полномочий:
1) руководствуется  планами-графиками заказчиков;
2) на основании полученных от заказчиков заявок, осуществляет функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ.
3.1.5. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков муниципального образования Курганинский район при осуществлении процедур закупок для заказчиков, утверждается нормативным правовым актом администрации муниципального образования Курганинский район.
3.2. Закупка товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд.
3.2.1. Заказчики в соответствии с действующим законодательством:  
1) формируют заявки на осуществлении закупки в соответствии с планом-графиком и заблаговременно направляют их в уполномоченный орган, согласно порядку взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков муниципального образования Курганинский район при осуществлении процедур закупок для заказчиков;
3) разрабатывают технические задания, содержащие требования к объекту закупки, проекты контрактов (договоров);
4) заключают контракты (договора) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
5) при наличии котировочной комиссии заказчика, осуществляют закупки путем проведения запроса котировок;
6) заключают контракты (гражданско-правовые договора);
7) размещают в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта;
8) возвращают поставщику (подрядчику, исполнителю) денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта;
9) принимают решение о проведении совместных торгов в порядке, установленном законодательством.
3.2.2. Уполномоченный орган в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством:
1) осуществляет функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) размещению заказов для заказчиков путем проведения конкурсов, аукционов в электронной форме, запросов предложений;
2) осуществляет закупку с учетом выбранным заказчиком способа размещения заказа в соответствии с действующим законодательством;
3) осуществляет информационное обеспечение путем размещения в единой информационной системе и на электронных площадках информации о закупках;
4) разрабатывает документацию о закупках;
5) определяет сроки подачи заявок на участие в закупках;
6) определяет место, время и дату вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, место, даты рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме и проведения аукциона в электронной форме;
7) предоставляет и размещает в единой информационной системе разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме участникам размещения муниципальных заказов;
8) при необходимости направляет запросы в соответствующие органы о соответствии участника закупки требованиям статьи 31 закона 44-ФЗ;
9) обеспечивает аудиозапись процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
10) ведет регистрацию заявок на участие в конкурсе и обеспечивает сохранность конвертов;
11) обеспечивает хранение протоколов, заявок, документаций, изменения и разъяснения в документацию о закупках, аудиоза¬писей процедур закупок;
12) разрабатывает нормативно-правовые акты в сфере муниципальных закупок.
13) осуществляет иные полномочия в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Курганинский район.
3.2.3. Комиссии по осуществлению закупок в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством осуществляют функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Курганинский район и положением о комиссии.
3.3. Исполнение контракта
3.3.1. Исполнение контрактов – комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом №44-ФЗ.
3.3.2. Заказчики в соответствии с действующим законодательством осуществляют:
1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, включая проведение в соответствии с Законом №44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги;
2) оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполни-телем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Закона №44-ФЗ, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта;
4) направляет информацию подлежащую включению в реестр контрактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
5) направляют соответствующие сведения и документы в федеральный орган исполнительной власти, уполномо¬ченный на осуществление контроля в сфере закупок для внесения в реестр недобросовестных поставщиков в установленных законодательством случаях;
6) принимают решение о заключении дополнительных соглашений к ранее заключенным контрактам (договорам) в случаях установленных законодательством;
7) осуществляют иные полномочия в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Курганинский район.
3.3.3. Финансовый орган муниципального образования Курганинский район в пределах своих полномочий  осуществляет финансирование контрактов.
3.4. Контроль в сфере закупок.
3.4.1. Контроль в сфере закупок – комплекс мероприятий, осуществляемых:
- органом муниципального образования Курганинский район, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок;
- финансовым органом муниципального образования Курганинский район;
- органами внутреннего муниципального финансового контроля, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.4.2. Орган уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие полномочия:
1) контролирует установленными методами соблюдение законода¬тель¬ства в сфере закупок;
2) проводит плановые и внеплановые проверки в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Законом №44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд в порядке, установленном законодатель¬ством;
3) при выявлении в результате плановых и внеплановых проверок административных правонарушений осуществляет действия в соответствии с действующим законодательством;
4) осуществляет иные полномочия в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Курганинский район.
3.4.3. Финансовый орган муниципального образования Курганинский район осуществляет контроль за:
1) соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;
б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;
в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.
3.4.4. Органы внутреннего муниципального финансового контроля осуществляют контроль в отношении:
1) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Закона №44-ФЗ, при формировании планов закупок и обоснованности закупок;
2) нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Закона №44-ФЗ, при планировании закупок;
3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков;
4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
4.1. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. Во всем, что не предусмотрено настоящим Положением, субъекты правоотношений руководствуются действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.



Глава муниципального образования
Курганинский район                                В.А.Ивченко


Дата изменения: 24.01.2014 15:03:29

Возврат к списку