«ДЕТСКИЙ» ЗАКОН - НА СТРАЖЕ 10 ЛЕТ!
14.03.2018
В 2008 году на Кубани, пройдя пути обсуждения общественностью, парламентские слушания, изучение в прокуратуре края, депутатами Законодательного собрания 16 июля был принят, а 21 июля 2008 года подписан губернатором Александром Ткачевым Закон Краснодарского края № 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае", вступивший в силу 1 августа того же года. Этот закон, который все стали называть коротко "детский закон",был призван кардинально изменить положение с детской безнадзорностью и подростковой преступностью, повысить ответственность родителей за воспитание своих детей. Идея принятого закона была не нова. Известно, что сразу же после освобождения Кубани от фашистской оккупации в крае было принято постановление крайисполкома от 28 марта 1944 года "О правилах поведения детей в общественных местах (в театрах, кино, парках, трамваях, на стадионах, улицах городов и райцентров)". В частности, пункт 3 этого постановления гласил "Запретить пребывание детей и подростков до 16 лет в кинотеатрах и других зрелищных предприятиях после 20.00 часов". В этом постановлении также запрещалось пребывание детей до 16 лет на улицах после 10 часов вечера без сопровождения взрослых. Действующий сегодня на Кубани закон призван спросить и с безответственных родителей. Ведь личность человека начинается с самого рождения, с семьи. Поэтому и спрос за поведение и действия детей осуществляется с родителей. А действительность, к сожалению, часто такова, что многие взрослые забыли о родительском долге, переложив воспитание своих детей на школу, улицу или дворовую компанию. Беспечность и безответственность взрослых по отношению к детям приводят к тому, что несовершеннолетние попадают в социально опасное положение, угрожающее их жизни, здоровью или не отвечающее требованиям к их воспитанию и содержанию, и в результате совершают правонарушения или антиобщественные поступки. Многие подростки,предоставленные сами себе, получают травмы или гибнут в дорожно-транспортных происшествиях, купаясь без присмотра в водоемах или играя на стройках, пустырях! Основнымиглавными пунктами Кубанского "детского закона"является соблюдение временного режима пребывания на улицах и в общественных местах. Если ребенку еще не исполнилось 7 лет, он должен круглосуточно находиться под присмотром взрослых.Дети с 7 до 14 лет с 21 часа, а с 14 до 18 лет – с 22 часов вечера до 6 часов утра имеют право находиться на улице или в общественных местах (в том числе в кафе и ресторанах) только с родителями. В необходимых случаях закон предусматривает также пребывание детей в указанное время с другими взрослыми – близкими родственниками, педагогами, воспитателями.Ответственность за несоблюдение данных требований несут родители ребенка. Детям до 16 лет запрещено находиться: – без сопровождения взрослых в ресторанах, барах, кафе, где алкогольная продукция продается на розлив; – после 22 часов вечера – в Интернет – клубах, дискотеках,в игорных и других "взрослых" заведениях. Ответственность за это несут владельцы указанных заведений. Закон запрещает продажу алкогольной, спиртосодержащей продукции, пива и табака несовершеннолетним. Закон говорит о норме поведения родителей по отношению к своим несовершеннолетним детям. Для кого-то это прописные истины, большинство родителей так и делают: следят за учебой, физическим и нравственным развитием, заботятся о досуге, знают, где их ребенок находится в данный момент, чем занимается. А тем, кто забыл о своих обязанностях, о них напомнят требования закона. Безусловно, приняв«детский» закон мы сделали огромный шаг вперед по обеспечению безопасности наших детей, по решению проблем безнадзорности несовершеннолетних, подростковой преступности. Для тех, кто сомневается в "полезности" детского закона и считает, что он нарушает права личности, можно ответить, что краевой закон разработан и принят в соответствии с нормами федерального законодательства, Конституции РФ и Семейного кодекса РФ, а также на основании аналогичного зарубежного опыта. В 1959 году в Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН, указано, что "ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения". Согласно конвенции о правах ребенка, ратифицированной Верховным Советом СССР в июне 1990 года, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Сама жизнь подтвердила правильность Кубанского "детского закона". Через год после его принятия уровень детской преступности в Краснодарском крае (на 1 августа 2009 года) снизился на 21 %, на 35 % снизилось число особо тяжких преступлений, на 22 % – совершенных ночью, уменьшилось на 24 % число несовершеннолетних участников этих преступлений. «Детский закон» стал обязательной нормой нашей жизни, и тем самым мы оберегаем наших детей от последствий безнадзорности. Сегодня важную, даже можно сказать, главную роль в претворении "детского закона" в жизнь возложена на работу рейдовых группы из числа сотрудников правоохранительных органов и представителей добровольных народных.В муниципальном образовании Курганинский район создано 10 добровольных народных дружин, избраны командиры дружин, приняты Уставы добровольных народных дружин (в Курганинском городском и 9 сельских поселениях района).Общее количество дружинников района составляет примерно170человек. В 2017 году количество проведенных рейдовых мероприятий в Курганинском районе составило 102 выхода.Выявлено 109 подростков, нарушивших требования «детского» закона. В 2018 году краевой «детский закон» достиг юбилейного возраста, 21 июня ему исполняется 10 лет! За годы реализации он спас от беды и вернул в семьи более 250 тысяч подростков. Только в 2017 году на территории края выявлено больше 5,5 тысяч несовершеннолетних, находившихся на улице в неположенное время.Вместе с тем в крае количество преступлений, совершенных подростками, снизилось почти на 20% в сравнении с тем же периодом 2016 года. Эти цифры были озвучены губернатором Кубани Вениамином Кондратьевым в ходе заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка. «Мы видим, что закон в крае успешно работает, прошло уже десять лет с момента его реализации. За эти годы выявлено и возвращено в семьи тысячи ребят. Это дети, с которыми не случилось беды, которые не были втянуты в преступления» – подчеркнул губернатор. На территории муниципального образования Курганинский район за 10 лет действия «детского закона» проведена огромная работа. Однако заслуги прошлых лет не дают нам право на его попустительство вбудущем. Работа в данном направлении продолжается.
Т.М. Щербакова, начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации муниципального образования Курганинский район Дата изменения: 14.03.2018 13:16:51 |
